打破人治偏見！他證實環保沒國家做得比大陸好

文／阿寶JHI Wei 於台南

圖：ClientEarth的創始執行長詹姆斯•桑頓證實：中國大陸在體制改變上專注投入，讓國家朝環境改善前進。

2030 年，如果溫室氣體排放量減少一半，便可能爭取實現零碳世界。一位全球非營利性環境法律組織ClientEarth的創始執行長詹姆斯•桑頓（James K. Thornton）在TED演說中證實，中國大陸在體制改變上專注投入，讓國家朝環境改善前進；他與中共合作的經歷細節令人感動，也打破世界對於中國大陸的人治偏見。世界上沒有一個政體是完美的，唯有把讓人民過更好的日子當成目標，才可以讓我們的體制持續進化。

（另見於風傳媒）

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藉助桑頓經驗幫環保團體制定新法

這部2022年3月的TED演說「中國大陸為何任命法官應對氣候變化？」，桑頓分享中國大陸如何專注的藉由改變體制來改善環境。桑頓是誰呢？他是一位環境律師和作家，出生於紐約，還是愛爾蘭公民。桑頓所帶領的非營利組織，讓他在歐美具有環境保護上豐富的訴訟經驗。

2014年桑頓受邀到比利時首都布魯塞爾見了中共的官員，他們的目的很簡單，就是制定法律來鼓勵中國大陸非營利的環境團體，讓這些團體可以控告製造污染的企業，包括國營企業。

他後來受邀到了北京的最高人民法院，來自生態環境部的官員與人民代表大會（中國大陸的國會），討論制定新法律。一開始桑頓欲稱讚他們，但中國大陸官員說「革命」這詞他們承受不起，「把這想成是一個巨變」。人性的對話讓桑頓了解：可以跟他們合作。

桑頓協助培訓法官與檢察官

桑頓的團隊與法官們密切合作，其中包含讓體制能夠真正的實現公民可以運用，其中一個重要新法條款與成本有關。後來決定，打贏了的官司成本由造成污染的企業支付，打輸了也不用幫污染的企業出資，因為無論輸贏，都是維護公眾利益。

環保這件事絕對不是制定法律就可以解決的，最高人民法院希望他協助培訓被任命的環境法官，辦研討會跟他們分享世界上最大的環境訴訟案，至今已超過一千五百名法官受到這樣的訓練。

開始訓練法官大概一年後，中國大陸的聯邦檢察官也找上門，希望他也協助培訓檢察官們，請桑頓告訴他們怎麼告（違規的）政府，桑頓心想：「這是我所遇過最驚人的請求」。經受訓的檢察官，在2020年就提出超過八萬件環境訴訟案，而且大部分的對象都是政府部門。

桑頓推動減媒，跟銀行與金融機構合作，強調「媒是個不好的投資」，檢察官也進行了許多非法授權燃煤發電廠的案件。好消息是，2021年9月，習近平主席在聯合國大會上，宣布中國大陸不再資助或建造境外的燃煤電廠。

捨政體歧視，大陸也有值得看齊之處

桑頓說，華盛頓、倫敦或巴黎的法院沒找他討論過這些事。「我們的工作遍及許多國家，但我從來沒有見過任何國家，在體制改變上的專注投入，讓國家朝環境改善前進，能做得比中國大陸好。」

當筆者看到這部演說時，被中國大陸的官員為了環境保護而改善法律，培訓法官與檢察官而感動，當您跟我一樣捨棄政體歧視的過程當中，也會看到社會主義的政體，有著台灣這樣民主選舉政體值得看齊的地方。

資本主義追求經濟的自由，共產主義追求經濟的平等，世界上沒有一個政體是完美的，唯有把讓人民過更好的日子當成目標，才可以讓我們的體制持續進化。您說不是嗎？

（圖：TED影片翻攝）