文／阿寶JH Wei 於台南
圖：金磚國家對於重建世界秩序充滿期待，成為改革聯合國的敲門磚。
10月22日至24日，新一屆金磚國家領導人峰會在俄羅斯喀山舉行，峰會期間中國大陸主席習近平與印度總理莫迪的見面握手談和，如今話題仍在發酵當中。在這次發表《喀山宣言》的134項內容中，從多邊主義為訴求，涵蓋政治安全、經濟發展、人文交流三個面向多項議題，充滿中國價值。從宣言的內容可以看到金磚國家對於重建世界秩序的期待，她將在內部建構完善的治理，匯集新興經濟體的底氣，並在G20與發達經濟體開展合作，成為改革聯合國的敲門磚。
（另詳於風傳媒）
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金磚挑戰世界秩序？真相是秩序正被破壞
《喀山宣言》中，主要內容大致分為四個篇，首篇從第6~23項強調多邊主義，後面三個篇可說對接了中國大陸所主張的三個全球倡議：第24~56項談及政治安全呼應全球安全倡議，第57~118項談經濟發展呼應全球發展倡議，第119~132項談人文交流呼應全球文明倡議，可以說中國價值十足。
您或許跟我一樣，以為金磚國家的聚集正挑戰二戰之後的世界秩序。沒想到，真相卻是「世界秩序正被破壞」。
首篇的18項中，提出世界正出現多個新力量，為多極世界鋪平道路，為新興市場與發展中國家釋放建設性潛力。宣言中有個很耐人尋味的內容，金磚國家比歐美更強調《聯合國憲章》與國際法，把美國擅長的制裁手段稱為「非法單邊強制措施」，甚至認為此舉破壞了《聯合國憲章》。
換句話說，金磚國家認為，非法單邊制裁正破壞世界秩序，推動多邊體系才能恢復世界秩序。改革聯合國使其「更加民主，更具代表性、效力和效率」，以便再次成為世界的中心。
多邊主義的「安全一體觀」更適用世界
現在問題來了，如果世界變得多極，這樣不是更加叢林法則、弱肉強食？真相結果卻是相反的。單極世界的安全觀是「集體安全」，安全卻是建立在戰勝其他集體上，這使得站錯邊就不安全；而多極體系反而強調「安全一體觀」，既然你的安全攸關我的安全，大家應該坐下來談，追求共同和平與安全。
在宣言的政治安全的33項目中，廣泛談及以和平解決危機、人道主義、防擴散與裁軍、反恐、反毒、反跨國犯罪、反腐敗、通訊與信息安全等，還有談及各地區安全問題，如以哈衝突、黎南衝突、黎巴嫩恐攻、紅海和曼德海峽航行、敘利亞、烏克蘭、伊朗核問題、非洲與蘇丹、海地、阿富汗等，都是以「安全一體觀」來判斷現今的地區動亂該如何解決。
何以見得「安全一體觀」更適用目前的世界？您看過往美國獨霸時，常在世界各地發起戰爭，大賺軍事財。而中國大陸倡議的全球安全倡議卻促成宗教千年世仇的沙特與伊朗世紀大和解，還讓巴勒斯坦內部14個派系大團結，若要達到世界和平，我們可以清楚哪個價值觀才是王道。
諷刺的，總被台灣某些媒體妖魔化為窮兵黷武的解放軍，至今已超過40年沒有參與戰爭。
「去中心化」將更公正全球發展
而全球發展倡議呢？金磚國家倡議成立「金磚之橋（BRICS Bridge）」新金融支付平台，有人分析是挑戰美元霸權，筆者則更認同這是「去中心化」，去美元為中心構建更多元的支付體系。
只要這個支付平台可以有區塊鏈一樣具有加密功能，美國就無法監視交易，也就無法用來單邊制裁。誠然，歷史證明，單邊制裁對雙方談判沒有效果，受害的只有老百姓。
宣言談及經濟發展的項目多達62項，包含國際金融、高債務、基礎設施融資、新開發銀行、本幣融資、跨境支付、再保險、本幣合作與支付平台、短期收支、供應鏈、全球數據治理、電子商務、糧食、數字經濟、人工智能、能源、碳市場、礦產、河流、海洋、鑽石、交通、傳染病、疫苗、核醫學、氣候、旅遊、市場、國際稅務、知識產權、災害、勞動力、科技創新、職技教育、地理空間科學等，可以說全面性的開展對話與合作，對金磚國家的治理展開研議。
金磚成員國不只石油、糧食產量都佔全球約四成，也是工業製造大宗、消費大市場聯盟，有底氣改變目前單極霸權的金融秩序，宣言指出期待「使國際金融架構更加包容和公正」。
更多元文明，世界更多發展機遇
雖然涉及人文交流的部分只有14項，但金磚成員國在文化和意識形態方面已更為多元，如中國的儒家文化、印度的多元宗教背景和巴西的天主教文化等，開始起了效應，最經典的就是北約成員國土耳其正準備加入。
土耳其在申請加入歐盟卡關，被認為是穆斯林國家有關，而與多數基督教國家組成的歐盟間面臨文化、宗教和社會價值觀上的差異。筆者認為，冷戰思維已經過時，土耳其若因金磚對宗教和文化多樣性的包容度較高而加入，不妨對世界是一個好消息。
《喀山宣言》中可看出金磚國家在人文交流上的重視，基於對豐富社會、發展經濟具有重要作用，也相信極大促進了經濟增長、社會凝聚力和整體福祉，呼應中國大陸倡議的全球文明倡議，值得肯定。
從宣言的內容可以看到金磚國家對於重建世界秩序的期待，她將在內部建構完善的治理，匯集新興經濟體的底氣，並在G20與發達經濟體開展合作，成為改革聯合國的敲門磚。
（圖：路透社）
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